Постоянные изменения правил игры в пенсионной системе затронули и российских пенсионеров, проживающих в Европе. С этого года пенсии таким гражданам Пенсионный фонд России перечисляет только на рублевые счета в российских банках.

Как оказалось, эта норма в совокупности с европейскими бюрократическими требованиями не только увеличивает расходы пенсионеров, но и способна затруднить получение зарубежных социальных пособий, которые являются основным источником дохода для десятков тысяч покинувших Россию пенсионеров.

О сложностях российских пенсионеров, проживающих за рубежом, с получением пенсий по российскому законодательству и пособий по зарубежному праву "Ъ" рассказали сами пенсионеры. С этого года выплата "новым" пенсионерам (пенсия назначена с 1 января), а также тем, кто вышел на пенсию раньше, но оформил ее только в этом году, согласно постановлению правительства N1386, производится только в рублях и только на счета, открытые в российских банках. Ранее действовавший порядок предполагал, что Пенсионный фонд России (ПФР) переводил деньги раз в квартал на зарубежные счета. По словам пенсионеров, новый подход может вызывать проблемы с получением зарубежных социальных пособий.

Существование проблем "Ъ", в частности, подтвердили в "Русском центре" города Гельзенкирхена. "Для российских пенсионеров, проживающих в Германии, основным источником средств является местное социальное пособие. Его размер полностью обеспечивает прожиточный минимум", — пояснил один из руководителей этой общественной организации Юрий Левин. Пенсия, которая выплачивается в России, считается доходом, полученным из других источников, и пособие уменьшается на эту сумму. И пенсионеру нужно официально подтвердить социальному ведомству размер российской пенсии. По словам Юрия Левина, раньше проблема решалась относительно просто.

"Перевод из Пенсионного фонда на счет в зарубежном банке и выписка с него были достаточным документом для немецких социальных служб", — рассказал господин Левин. Сейчас все осложнилось, признает он. Новый подход требует зачастую не только личного присутствия в российском банке для открытия счета, но и ежеквартальных поездок в Россию для получения выписки, подтверждающей получение российской пенсии.

По данным ПФР, на 31 декабря прошлого года пенсию за рубежом получали более 258,5 тыс. человек. Больше всего приходится на Германию — почти 97 тыс., затем следуют Израиль (40,5 тыс.), Латвия (21,5 тыс.), США (20,3 тыс.).

Как рассказали "Ъ" в ПФР, ежегодно пенсию оформляют около 15 тыс. человек. Учитывая средний размер российской пенсии по старости примерно в 15 тыс. руб., ежемесячная выплата составляет чуть больше €200.

Теоретически затрат на поездку и открытие счета в российском банке можно избежать, указывают банкиры. "Для оформления пенсии без выезда в Россию можно обратиться в консульство, а для ее получения в дальнейшем — открыть счет и получить пластиковую карту в одном из российских банков, которые заключили договор с ПФР. Приезжать в Россию для этого необязательно: можно оформить доверенность, заверить ее в консульстве, и тогда открыть счет в России сможет доверенное лицо", — поясняет предправления банка "Авангард" Валерий Торхов. Правда, последнее справедливо при условии, что в России остались родственники или близкие друзья. Впрочем, даже при этом дополнительных расходов на пользование средствами с рублевого счета за границей не избежать. "Естественно, при получении пенсии за границей возникают расходы: во-первых, на конвертацию, а если деньги снимать через банкомат, то еще накладывается и комиссия", — добавляет предправления банка "Авангард". Курс конвертации также стал менее выгоден, добавляет Юрий Левин. Если раньше конвертация происходила по курсу ЦБ и один раз в квартал, то теперь, когда пенсионер вынужден пользоваться российским счетом, банк рассчитывает конвертацию по каждой операции по своему внутреннему курсу, который менее выгоден, чем курс ЦБ.

Отдельные расходы на поездки в Россию связаны с получением ежеквартального подтверждения на выплату пенсий в РФ для сохранения права на зарубежные пособия. Эти расходы вполне могут избавить пенсионера от чуть менее половины годовых выплат в России. Избежать поездок можно, но для этого также нужно оформлять доверенность, что также требует хоть и гораздо меньших, но расходов и серьезных временных затрат, указывают юристы. "По нашему мнению, надлежащим будет являться нотариальный перевод выписки из российского банка, полученный в России по доверенности, и проставление на нем апостиля, затем документ придется переслать в Германию курьерской службой или "Почтой России"", — объясняет старший юрист фирмы ЮСТ Владимир Старовойтов. Поэтому пенсионерам зачастую проще отказаться от российской пенсии, чтобы не рисковать пособием. По словам Юрия Левина, семья пенсионеров из двух человек в Германии может получать €1200-1300 в месяц.

В ПФР не видят проблем в новом порядке. "Это норма закона, — сообщила представитель ПФР Марита Нагога. — Граждане открывают счета в российских банках, как правило, по доверенности на россиянина". При этом самому ПФР новые правила позволяют сэкономить: только один перевод за зарубежный счет пенсионера обходится в $15. ПФР поддерживают и банкиры. По мнению Валерия Торхова, пенсия в нацвалюте — это нормально, а дополнительные расходы — следствие личного решения о перемене места жительства.